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在“阵痛”中探寻转型之路

在“阵痛”中探寻转型之路

——从黑龙江四大年夜煤城看煤炭资本型城市转型成长

光嫡报记者 张士英

鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河是黑龙江省四大年夜煤城,是范例的煤炭资本型城市,因煤而立,因煤而兴。近些年来,跟着煤炭资本徐徐枯竭,煤炭财产由盛转衰,以煤炭资本为经济支柱的传统煤城陷入成长逆境,若何开脱“一煤独大年夜”的财产成长模式,实现新旧动能转换?四大年夜煤城在“阵痛”中依托各自上风,探寻转型之路。

转型进级 财产成长多点着花

在双鸭山宝清县的神华国能宝清煤电化有限公司发电厂内,工人们正首要有序地繁忙着。

“项目将大年夜力推进煤电化洁净高效转化和资本综合使用,延伸煤炭财产链,实现煤电财产洁净化、洁净财产规模化。”神华国能党委布告、董事长黄广聚先容,神华国能宝清煤电化项目筹划总投资180亿元,是黑龙江省中东部煤电化基地和煤城转型进级的紧张支撑项目。

双鸭山作为黑龙江省东部煤电化基地核心区,近年来以“煤头电尾”“煤头化尾”为抓手,强力推动煤炭博识加工,吸引了神华国能煤电化项目在此落地生根,为经济高质量成长注入新动能。

在煤城,不仅传统煤炭财产延长财产链实现转型进级,探索新兴财产的方式也在加速。

鹤岗华升石墨株式会社的专家们在检测石墨烯质量。资料图片

走进鹤岗华升石墨株式会社,厂区内蓝本临盆煤矿井下救生舱的厂房,现已改建成石墨烯、石墨烯润滑油等产品的临盆车间、研发实验室、阐发检测中间等。“公司前身因此煤炭贩卖和临盆煤矿井下救生舱为主的企业,在企业面临绝境的时刻,我们把眼光转向了石墨烯新材料高新技巧财产,并引进了天下各地的科技团队,很多顶尖专家为项目办事。”公司副总经理邸盛永说。

近几年,鹤岗市陆续关闭当地的小煤矿,整合煤炭资本,筹划结构成长新能源、石墨烯、密封散热、超硬和冶金耐火材料五大年夜财产链,推动石墨粉体向电池负极材料等新兴利用领域拓展,加快培植接续替代财产。

开脱煤炭依附,鸡西市寄托多点着花、多业并举。虎林市推动绿色食物加工和生物制药全财产链集聚成长,吸引中粮米业、上海灼烁、北京汇源等十多家海内500强和行业领军企业汇聚于此,至宝岛药业、润丰源米业已成功上市。今朝,鸡西市以石墨、煤炭、绿色食物和生物医药为代表的“四大年夜主导财产”产值占全市工业比重达到75%以上。

在七台河龙谷农业科技园中,草莓、樱桃、西红柿等这些看似寻常的果蔬,经由过程科技莳植,其市场代价翻了十几倍。龙谷科技园由七台河一家煤企转型而来,“在城市转型成长的大年夜背景下,传统煤企必须转型。”科技园认真人陈建军表示。

七台河市宝泰隆新材料有限公司事情职员先容公司研发的石墨烯卷轴画。张心觉摄/灼烁图片

如今在七台河,转型的夷易近营煤企越来越多。2017年至今,七台河市50个重点转型项目中涉煤项目仅有7个,占比仅为14%;涉煤项目总投资78.06亿元,占比为29.4%,“一煤独大年夜”的财产布局正在慢慢优化,对煤炭资本的依附度显着低落。

“早转型早主动,晚转型就被动,不转型就付出价值。”采访中,四大年夜煤城的主政者有同等共识。

人才引进 为城市可持续成长蓄力

财产成长,城市转型,吸惹人才成为煤城确当务之急。

鹤岗市实施“人才兴市”计谋,赓续加大年夜引才引智力度,2017年以来大年夜力开展“金鹤回岗”百千计划,将引才重点定位在鹤岗籍、与鹤岗有慎密联系的人才上,赓续吸引在外人才回归,进而带动更多人才为鹤岗可持续成长蓄力。今朝,已成功引回了115名鹤岗籍整日制硕士钻研生。

今年31岁的孙强钻研生卒业后在上海从事集成电路的制造事情,虽然月薪过万元,但作为独生子的他宁神不下老家的父母,据说家乡有系列人才引进政策,就立即报了名,成为回岗的“金鹤”之一。“回来两年,结了婚生了娃,还考了电梯和起重机两个查验资格证,奇迹有了很大年夜转机。”孙强对现在的生活异常满意。

据懂得,为让人才引得进、留得下,鹤岗投资3000多万元建成了学者公寓,引进人才可免费入住;在市级三甲病院开设“绿色通道”,建立电子康健档案,组织按期体检,供给优先预约就诊、重大年夜疾病及时会诊等医疗办事;建立引导干部联系办事人才轨制,办理人才事情、进修、生活中的各类艰苦。

“常格不破,人才可贵。”近年来,七台河市突破藩篱,大年夜胆革新立异,先后钻研拟订了《全市人才步队扶植五年筹划》《市级引导联系引进人才的意见》《七台河市引进特殊需求人才的意见》《关于进一步加强和改进选调肇事情的实施意见》等一系列政策意见,广纳贤才。

趁着人才引进的春风,冯帆在2016年硕士卒业后来到了七台河宝泰隆公司。从物理法石墨烯中试车间主任工程师,到石墨烯物理剥离车间主任,再到石墨烯公司副总经理,这样超过式的生长冯帆只用了不到两年。“一个城市转型成长大概必要一代人或几代人才可以完成,在这个历史进程中,每个环节都必要有人沉下心来,脚扎实地服务,七台河为人才供给了一片热土,我甘愿愿意地扎根这片黑土。”冯帆表示。

每年列支500万元人才专项资金,及时兑现人才津贴报酬;新建500套青年创业公寓和90套高层次人才公寓,整个免费供人才栖身;为引进高层次人才配备医疗专家顾问,妥善安排眷属就业、子女入学等事件……一项项“真金白银”的人才政策和“拴心留人”的办事举措切实增强了七台河市引才留才的“硬实力”。

鸡西市则依托科技型企业,组建黑龙江省乐新石墨烯钻研院和鸡西市乐新石墨新材料研发中间,吸引一批国内外石墨高端技巧人才。在鸡西市唯大年夜新材料科技有限公司,会合了韩国地质资本钻研院张喜栋、金享锡等6位博士和哈工大年夜安茂忠博士、哈理工韩志东博士等370多名履历富厚的国内外资深专业人士和顶级专家。

优化情况 软硬并举为成长护航

城市转型,不仅在于成长要领转变,更在于城市道市面目改良和干部气势派头的转变。

“曩昔这都是煤矿工人栖身的采煤沉陷区。我们要把它打造成一个集运动休闲旅游、园艺展示和科普教导为一体的体育公园。”在鹤岗市东山区,区长王肇才指着正在扶植的工地先容道,“去年4月份启动扶植,计划2020年基础完成生态保护修复。”

北倚黑龙江,南衔松花江,西枕小兴安岭,依托生态上风,鹤岗市以绿色成长理念引领煤城转型。对因采煤而形成的地貌进行生态规复和生态重修,开展山、水、林、田、湖、草综合管理,打造绿色生态之城。如今,鹤岗市市域森林覆盖率达49.73%,城区绿化覆盖率达到39.2%。

煤城不仅在根基举措措施等“硬情况”高低功夫,更出力转变事情气势派头,优化营商“软情况”。

七台河兴粮农产品有限责任公司是一家煤炭企业转型的粮食深加工企业。2017年12月,这家公司得到1亿元贷款支持,但“倒贷”时碰到难题。“当时约定贷款用6个月时就先还上60%,压力很大年夜。”公司董事长朴双义说,多亏市里低息支持贷款周转金1770万元,帮企业渡过难关。

为企业供给贷款周转金是七台河“黄金十条”政策之一。为办理夷易近营企业成长中碰到的税费高、融资难、营商情况不头等问题,2018年2月,七台河出台了金融支持实体经济、匆匆进立异创业等多方面系列“黄金十条”政策,推动实体经济转型进级、提质增效、立异成长。

成长情况改良还体现在转变气势派头,为企业办事上。2018年7月,为了推动山东一家企业的蓝靛果加工项目落地,七台河有关引导干部及十几个部门认真人赶到哈尔滨,连夜召开市长现场办公会钻研,当晚形成纪要,并把有关要件交给企业认真人,赢得企业称颂。

为了更好地推动城市转型成长,鸡西市同样大年夜力优化营商情况,对全市5704项政务办事事变进行了流程优化再造,审批环简略节减幅20%,审批要件减幅12%,审批时限减幅53%,实现“最多跑一次”事变4875项。分外是经由过程实施“招商引资上项目筹备之冬”活动和引导包保、企业纵贯车轨制、冬季集中审批和并联审批等,加快了项目落地和扶植方式,使一批大年夜项目好项目接踵开工扶植、落成投产。

《光嫡报》( 2019年06月23日 03版)

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